□晨報記者SD記憶卡 張谷微
  今年以來,滬牌中標率屢創新低、拍牌人數迅速躥升至10萬以上,很多人一次次陷入焦灼、無奈和煎熬。一位年逾古稀的上海老人,從今年5月至今三度化療副作用寫信給晨報,就在數天前,老人在來信中建議拍牌應出示有車證明,先解決有車人燃眉之急。
  市政協常委郭翔昨天接受晨報記者採訪時表示,已經買車的人確實著急,他贊成持外接式硬碟有車證明者優先拍牌的建議,同時提出,可以嘗試以入圍價初選和擇機嘗試小範圍搖號兩個舉措。
  市交通委有外接式硬碟關負責人昨天表示,對於市民和政協常委的建議以及目前滬牌拍牌的現狀,市交通委高度關註,將不斷完善滬牌額度政策。
  3次來竹北售屋信支招車牌拍賣
  今年5月、7月,本市普陀區一位年逾古稀的熱心市民黃先生,曾兩次給晨報寫來長信,建言每月搖號依次確定額度購買人,市交通委也以信函方式答覆黃先生稱“定價並搖號目前並不可行”。日前,黃先生再次致信晨報。在這第三次來信中,黃先生認為,目前最大的問題是要搞清楚到底有多少人是真正需要車牌的,從2月投標人數45000多人到8月的121000多人,增幅太大了。“我估計實際需求應該最多5萬到6萬人。回到真實的投標人數,中標率就可以提高。”所以,當前任務主要是把競拍人數降下來,儘量不要出現代拍人。要把競拍人數壓下來,單靠出示駕駛證、身份證是不夠的,一定得實名制競拍。“這次新政策效果有,但可能還是不夠。持駕駛證的人太多了。應該出示有車證明,先解決有車人。建議可以學學如何限定購房的辦法。”
  “民生大事讓人不得不關註”
  記者昨天再次聯繫黃先生。
  “我是《新聞晨報》的一名忠實讀者,看晨報已經有10年了。”老先生告訴記者,他一直以來就有讀報、看新聞的習慣,“我沒有什麼車牌情結,也不從事相關行業,也不會開車,但是拍牌是上海關乎民生的一件大事,讓人不得不關註。”黃先生說他走過許多國家和城市,但從來沒有看到過一個地方的民眾像現在的上海市民這般積極拍牌的。尤其是前兩年還是兩三萬人拍,今年竟然變成十幾萬人,簡直太奇怪了。
  黃先生說,他給相關部門寫過好幾次信,表達自己的擔憂和建議,但是之前的一封信件在今年4月轉至市交通委後,一直到7月才收到對方回函,他半開玩笑對記者說:“還是寫給你們有用。”
  對於拍牌出示有車證明的提議,黃先生說,“因為有牟利的空間,現在拍牌的人群中水分很多,甚至有人以此為生,黃牛越來越多。如果出示有車證明,讓真正有車的人參加拍牌,那才叫真正的公平。”
  政協常委建議“三步走”
  “上海拍牌應進一步提高透明度,同時,已經買車的這部分人,長期拍不到車牌確實著急,應優先予以考慮。”昨天,市政協常委郭翔在接受記者採訪時說,畢竟額度的供應量遠小於需求量,這就使滬牌額度政策上升為一個社會熱點問題,而怎樣處理好這個問題,將能體現政府的執政能力和執政智慧。
  郭翔說,目前的滬牌拍賣政策還可以進一步完善,他建議,是否可以分三步走。第一步,仍然是進行拍牌,但可以將目前的警示價適當放寬,形成一個入圍價,初選出大約兩三萬人。“與其像現在這樣讓黃牛賺取暴利,不如採用入圍價。我覺得,相比價格來說,老百姓更關心拍牌的透明度,這個初選結果,一定要讓老百姓在網上能查得到,總之,盡可能提供全面、詳盡的信息,建議有關部門在提高透明度上多下功夫。”
  第二步,郭翔贊同黃先生的提議,“在初選出來的人群中,以有車為標準作出二次篩選,這樣可以避免倒賣車牌的投機行為。”而且,“建議一人一車為好,是否可以通過某種方式,來達到首次購車者優先,這個也值得有關部門考慮。”在這個步驟,目前已經實施的出示駕駛執照這點可以同步執行。
  最後,如果篩選出來的人數仍然遠大於所投放的額度數,建議可以採取小範圍搖號的方式,而且搖號過程必須在電視上公開可見。為了增加透明度,以上幾個步驟、每一步所篩選出來的人數都應該對外公開。
  【讀者黃先生前兩次來信】
  5月第一封:建議嘗試“二定一搖”
  黃先生在信中建議,是否可以嘗試“二定一搖”的辦法,即由政府根據實際情況“定一個合理的牌價”,再“定出每月發放量”,接著就採取搖號的辦法。在搖號之前,先實名登記身份證。“登記者一定是有車者或購車者。”登記分兩類,一類是有車無牌,第二類是無車無牌。搖號時,優先搖有車的人,然後再搖無車的人。“如發現假的購車發票,一經查到,五年內不准參加搖號。”全部搖號在一天內搖完,依次搖出每個月額度的購買人。至於新登記者,就不必再搖號,可“先到先得”。細則還可以進一步優化。
  7月第二封:現在的拍牌助黃牛泛濫
  黃老先生曾寫信給上海市交通委員會,7月初,市交通委以信函方式答覆了黃先生。市交通委在信件中表示,如果將額度拍賣改為按登記順序定價並搖號,面臨的問題是,定價多少合適?不如拍賣由市場定價。同時,儘管定價可以穩定價格,但搖號不能像拍賣可按需求迫切程度來滿足個體交通的實際需要,特別是對急需額度併排隊靠後的市民來說,除了等待,別無他法。而且,需求量總是大於額度投放量,總有人得不到,會對先後登記秩序產生質疑。因此,拍賣是一種公平配置方式。
  黃先生7月再度給晨報記者來信,對交通委的回覆,他認為,競拍和搖號都是公開、公正、公平的。同時,目前的競拍也不可能解決“按需求迫切程度來滿足個體交通的實際需要”。黃先生說:“現在有許多人超過半年都拍不到牌,有的人長期有車而無牌,有車不能開。同時,現在這種競拍是比速度、比體力、比電腦設備先進程度,這已經不是正常的競拍。而是使代拍人越來越多,黃牛泛濫,二手車牌價格飛漲,中標率逐月下降。”  (原標題:市民建議有車才能拍牌照)
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